劳木:雾霾,印度不断加重的伤痛

2017-11-30 08:34:00 澳门美高梅娱乐官网 劳木 分享
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  11月初,新德里持续一个多星期的严重雾霾被一场大风刮走,但那时的可怕景象依然令当地人心有余悸:Pm2.5每立方米超过1000微克,15米外不见人影,航班取消,学校放假,不少工厂关闭,2400多万人口的都会被咒为“毒气室”,雾霾与飓风和火山爆发相提并论。   尴尬的是,比利时国王一家和英国王储查尔斯一家,其时正按计划访问印度。媒体戏称:他们可能连路在哪里都看不清,“能活着回去就不错了”,弄得莫迪总理很没面子。   于是有人套用现成的句式:形容新德里的空气污染,没有最糟,只有更糟;治雾霾各国都难,印度尤其难。实际上,这不能算调侃,而是道出了实情,很写真。
  去年11月初,特大雾霾袭击新德里和北部几个邦,被称之“空前严重”,“登峰造极”。而今年的这场雾霾全面刷新了去年雾霾创下的纪录,果真是“没有最高,只有更高”。   印度的雾霾几近“积重难返”,治起来自然很难。据世界卫生组织今年初公布的数据,在全世界20个空气污染最严重的城市中,印度独占13个,新德里是污染最重的首都。还有,不同于别国空气污染源主要在城市,印度的空气污染差不多半数来自农村,是双管齐下。除了季节性焚烧秸秆,农家做饭取暖主要烧柴禾、牛粪和劣质煤炭。无数烟囱,喷烟吐霾,污化兰天。   还有最重要的一点,印度的经济发展模式与治霾的关系是“鱼与熊掌不可兼得”,在可以预见的将来,注定雾霾只会加重不会减轻。具体说,2020年到2040年之间,这个国家的二氧化碳排放量将会在现有的基础上增加60%。这是权威专家的论断。   8月底,印度公布的经济数据显示,2017财年第一季度GDP增长率仅为5.7%,落差甚大。对此,有两种截然不同的解读。一种认为这是改革的阵痛,是暂时现象;一种认为这是印度经济长期畸形发展弊病的暴露。一时难有结论。但不管怎样说,印度的发展道路和经济增长模式很奇葩,弊端是明显的。按照经济发展规律,服务业是在工业化基础上发展起来,二者有个先后次序。但印度的服务业很发达,工业化程度则很低,还不到国内生产总量的24%,远低于一般发展中国家的水平。而服务业又以外包服务为主,被称为“在小农经济的基础上直接嫁接西方产业”,经济增长对外依赖度很高。这种“倒挂式”经济结构,导致印度交通落后,电力奇缺,制造业很不发达,以至于印度没有什么在世界上叫得响的工业产品。以中印贸易为例,2016年,两国间贸易总额为700.8亿美元,印度逆差高达465.6亿美元。印度虽不满意这种状况,但无力改变,因为印度对中国产品需求量大,而自己又拿不出多少东西出口中国。   莫迪政府大力提倡“印度制造”,意在改变印度制造业落后的现状,补上这一致命的短板,提出让印度工业产值到2020年占国内生产总值的25%。发展工业的副效应是造成污染,何况印度目前电力主要依靠火力发电。大型燃煤的发电站遍布全国,今年印度电力公司正在建设4个巨型燃煤发电站,每个电站年耗煤数百万吨。印度能源部称,未来5年,印度最大国有煤矿企业“煤矿印度有限公司”将使产量翻番,达到年产10亿吨以上。还有,为了实现“印度制造”的目标,印度急于想引进外资,巴望更多外企在印落户。随着中国企业升级换代,那些西方国家设在中国的人力密集型、污染较重的企业会离开中国,另寻出路。这时,印度无疑将成为这些企业的接盘侠。这一切意味着,印度更严重的雾霾将呼之欲出。   两年前出台的印经济发展计划规定,未来10年使经济保持9%到10%的增速,让印度成为“全球增长最快的经济大国”。可以看出,迄今为止,印度政府心心念念的是如何保持经济高速增长,至于治雾霾去污染那是次一等的事。事实上,印度政府长期不愿加强关于碳排放量的立法管制。   空气污染帶有流动性、区域性,要治理光靠个别地区和少数单位是没用的,必须协调行动,一起使劲才能见效。印度有28个邦,都有自已的法规,可以各行其事,中央政府没有足够的权力和权威对各邦发号施令,更别说是治理空气污染这样的事。谁愿意出大力而受益少或不受益?所以,印度政府虽岀台不少治雾霾的具体规定,但多停留在纸面上,少见落实于行动中。雾霾,将是印度不断加重的伤痛。(劳木)
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责编:翟亚菲
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